Diskresi Pemerintah di Era Birokrasi Digital

Dr. Ridwan, S.H., M.Hum.

Universitas Islam Indonesia

Lihat

The purpose of this study is to analyze the discretion in Law No. 30 of 2014 concerning Government Administration (UUAP) and its use in the era of digital bureaucracy. This research is normative research using a statute approach and a conceptual approach. The results of the study indicate that there is a problem with the formulation of discretion in the UUAP so that it is difficult to realize it in the government affair. as the government affairs are unidentified enumerative, cannot be predicted certainty, and are related to the dynamics of people’s lives, so that discretion is needed. Discretion is used by the government for and on behalf of the position, carried out within a formal environment of government official authority, its implementation is directed at effectiveness and efficiency, and must be in accordance with General Principles of Good Governance, and is based on the principle of rationality. This is in line with the demands of a digital bureaucracy that requires good, effective, efficient, and transparent, and accountable services.

Keywords: Discretion, Government Affair, Digital Bureaucracy

Abstrak

Tujuan penelitian ini untuk menganalisis diskresi dalam UU No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (UUAP) dan penggunaannya di era birokrasi digital. Penelitian ini merupakan penelitian normatif,
dengan pendekatan undang-undang dan pendekatan konsep. Hasil penelitian menunjukan bahwa ada problem
rumusan diskresi dalam UUAP sehingga sulit untuk direalisasikan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Sesuai
dengan urusan pemerintahan yang tidak dapat dikenali secara enumeratif, tidak dapat diprediksi secara pasti, dan
terkait dengan dinamika kehidupan masyarakat, sehingga diskresi itu diperlukan. Diskresi digunakan oleh
pemerintah untuk dan atas nama jabatan, dilaksanakan dalam lingkungan formil wewenang pejabat pemerintahan, implementasinya diarahkan pada efektifitas dan efisiensi, dan harus sesuai dengan AUPB, serta didasarkan pada asas rasionalitas. Hal ini sejalan dengan tuntutan dengan birokrasi digital yang menghendaki pelayanan yang baik, efektif, efisien, dan transparan, serta akuntabel.

Kata Kunci: Diskresi, Urusan Pemerintahan, Birokrasi Digital.

Daftar Pustaka

Allen, Michael and Brian Thompson, Cases&Mateials on Constitutional&Administrative Law,
Seventh Edition, Oxford University Press, New York, 2002.
Attamimi, A. Hamid S, Der Rechtsstaat Republik Indonesia dan Perspektifnya menurut
Pancasila dan UUD 1945, Makalah pada Seminar Sehari dalam Rangka Dies Natalis
Universitas 17 Agustus Jakarta, Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus, Jakarta,
9 Juli 1994.
Azhary, Negara Hukum Indonesia, Analisis Yuridis Normatif tentang Unsur-unsurnya, UIPress,
Jakarta, 1995.
Blau, Peter M. dan Marshall W. Meyer, Birokrasi dalam Masyarakat Modern, UI-Press, Jakarta,
1987.
Davis, Kennet Culp, Administrative Law Text, ST. Paul, Minn. West Publishing Co., 1972.
De Haan, P., et.al., Bestuursrecht in de Sociale Rechsstaat,,deel 1, Kluwer-Deventer, 1986.
De Meij, J.M. and I.C. van der Vlies, Inleiding tot het Staatsrecht en het Bestuursrecht, Negende
Druk, Kluwer, Deventer, 2004.
Hadjon, Philipu M., et.al., Pengantar Hukum Administrasi Indonesia, Gadjah Mada University
Press, Yogyakarta, 1993.
Heffron, Florence and Neil McFeeley, The Administrative Regulatory Process, Longman, New
York, 1983.
Jones, B.L., Garner’s Administrative Law, Seventh Edition, Butterworths, London and
Edinburgh, 1989.
Manan, Bagir, Peranan Hukum Administrasi Negara dalam Pembantukan Peraturan Perundangundangan,
Makalah pada Penataran Nasional Hukum Administrasi Negara,
Fakultas Hukum Unhas, Ujung Pandang, 31 Agustus 1995.
____________, Hubungan Pusat-Daerah dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah, Makalah
pada Seminar “Otonomi Daerah dan Perimbangan Keuangan antara Pusat dan
Daerah”, Jakarta, 20 Juli 1999.
___________, Teori dan Politik Konstitusi, Fakultas Hukum UII Press, Yogyakarta, 2003.
Michiels, F.C.M.A., Hoofdzaken van het Bestuursrecht, 3e Druk, Kluwer, Deventer, 2003.
Prins, W.F. dan Kosim Adisapoetra, Pengantar Ilmu Hukum Administrasi Negara, Cetakan
Kelima, PT. Pradnya Paramita, Jakarta, 1983.
Schwartz, Bernard, Administrative Law, Little Brown and Company, Boston, 1991.
Ten Berge, J.B.J.M., et.al., Verklarend Woordenboek Openbaar Bestuur, Samsom H.D. Tjeenk
Willink, Alphen aan den Rijn, 1992.
________________, Besturen Door de Overheid, W.E.J. Tjeenk Willink, Deventer, 1996.
Tjokroamidjojo, Bintoro, Pengantar Administrasi Pembangunan, LP3ES, Jakarta, 1990.
Utrecht, E, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Pustaka Tinta Mas, Surabaya,
1988.
Van Wijk, H.D. en Willem Konijnenbelt, Hoofdstukken van Administratief Recht, Uitgeverij
Lemma BV., Utrecht, 1995.
Versteden, C.J.N., Inleiding Algemeen Bestuursrecht, Samsom H.D. Tjeenk Willink, Alphen
aan den Rijn, 1984.
Wade, Sir William and Christopher Forsyth, Administrative Law, Eighth Edition, Oxford
University Press, New York. 2000.
Yasin, Muhammad, et.al. Anotasi UU No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan,
Universitas Indonesia – Center for Study of Governance and Administrative
Reform (UI-CSGAR), Jakarta, 2017.