Beliau bekerja sebagai dosen tetap Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia (FH UII) sejak tahun 1984. Saat ini menjabat sebagai Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan Republik Indonesia pada Kabinet Indonesia Maju periode 2019–2024 Pemerintahan Presiden Joko Widodo-K.H Ma’ruf Amin.

Ia memperoleh gelar Sarjana Hukum dari FH UII pada tahun 1983, Magister Ilmu Sosial dan Politik dari Universitas Gadjah Mada pada tahun 1989, dan Gelar Doktor dari Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada pada tahun 1993.